传播诚信意识，强化安全概念
文/飞行培训部 谢铁民
发布时间：2017年6月09日
面对复杂的运行环境，中国民航在硬件迅速升级，安全持续投入增加，安全管控系统不断优化的大背景下，影响中国民航安全水平进一步提升的重要因素，目前在除开飞行技术与设备安全的前提下，国内民航安全水平已经与飞行员的安全失信问题密切相关。作为专业人员支柱核心之一的飞行员的诚信意识这一“软实力”将会是中国在成为民航强国的道路上的重中之重。
为落实《关于开展 2017 年安全宣传教育活动的通知》（局发明电〔2016〕3120 号）要求，民航局飞标司决定开展以“严守诚信红线，筑牢规章底线”为主题的安全宣传教育活动，我有幸参与其中作为公司推荐宣讲教员之一，在1月24日参加了由民航西南管理局飞标处组织的飞行专业二级教员培训。
在本次学习的内容上，主要就包括习近平总书记、李克强总理就对全国安全生产工作作出重要批示，由国务院副总理马凯及国务院安全生产委员会副主任王勇出席相关会议并传达重要批示，同时冯正霖局长提出要坚持“三条底线”，即飞行安全底线、廉政安全底线和真情服务底线；李健副局长提出要严守诚信红线，筑牢规章底线。
内容还包括61部、91部等相关规章解读，对飞行人员资质管理中的行政处罚（警告、罚款、暂扣或者吊销执照），行政许可（执照的变更、撤销和受理限制）进行了概念上提醒。使飞行人员明确减少失信行为的最直接方法就是责任约束，是通过法律和法规中的行政许可前置条件限制和罚则来落实。由此可见飞行员的安全失信问题，已经是一项重大议程。
通过学习，我们了解到使飞行员明确处罚文书上引用的罚则基本上引用自61部和91部，民航局在飞行人员资质管理方便建立的严格的惩戒制度，并使用系统对失信违章行为进行记录，实现多部门信息共享，对失信违章飞行人员在运行层面进行不同程度的限制。内容中还列举被追究刑事责任的酒驾等行为，在刑事处罚其间，不得行使所持执照赋予的权利，同终身禁止从事商业飞行，不得履行商照或航线照赋予的权利。提醒个别飞行员不要心存侥幸，一失足成千古恨。
宣讲中重点还提到，民航局在不安全事件调查中，有很大一部分存在不诚信和阻碍调查的行为发生。提醒相关人员明确，处罚最高线是依据法规的上线，但不诚信必将导致加重处罚，一旦核实处罚必将从重，后果极其严重。
诚信意识是航空安全运行之根基，是法规意识和规矩意识的载体，因此，为提升航空安全水平，通过安全宣讲活动，提高了飞行人员的遵章守法意识，深刻汲取教训，强化“红线”意识和“底线”思维。目前该活动由公司自己组织，教员使用飞标司制作的统一课件进行宣讲，范围覆盖全部飞行人员。作为本次活动的宣讲教员之一，结合本次安全生产工作的推进，我势必将严格做好宣讲，切实贯彻会议精神，树立和传播诚信意识，强化软实力，为公司安全生产运营提供助力！
